Экономика Армении в 2017 году в контексте ее членства в ЕАЭС

АШОТ ТАВАДЯН

Доктор экономических наук, профессор,

Руководитель Центра экономических исследований,

Член Евразийского экспертного клуба

Экономическое исследование, приуроченное к пресс-конференции членов Евразийского экспертного клуба в пресс-центре Государственного информационного агентства «Арменпресс»

24 февраля 2018 г. Ереван, Армения

Ключевая цель интеграционных процессов – повышение уровня конкурентоспособности страны. Особенно для стран с малой экономикой существенное значение имеет значительный рост экспорта готовой продукции, которая содержит в себе более высокую добавленную стоимость. Экспорт сырья в мире не представляет серьезную проблему. Ключевая задача для Армении – достичь соотношения экспорта к ВВП 30%, где, конечно же, должна превалировать готовая продукция. В 2017г. экспорт впервые превысил 2 млрд долларов, составив 2.2 млрд доллара. Фактически, в 2017г. имеем существенный рост экспорта на 25%. При членстве в ЕАЭС в Армении за два года экспорт вырос примерно на 50%, что является важнейшим фактором роста конкурентоспособности страны после вступления Армении в ЕАЭС. Первоочередной задачей является также дальнейшая диверсификация экспорта. Необходимо использовать все возможности ЕАЭС для преодоления 3 млрд доллара экспорта.

Таблица 1. Структура экспорта РА.

В основном экспорт на рынки ЕАЭС в 2017г. вырос продукцией химической и фармацевтической промышленности (71.4 %),  изделий из древесины (50.5%), текстили и текстильных изделий (35%),  готовых продуктов питания (27%).

Следует отметить, что в 2017г. экспорт в Россию, являющейся локомотивом ЕАЭС, вырос на 44.6%. В 2017 году рост ВВП РА превысил 5%, по предварительным подсчетам, составив 5.4%. Это существенно выше запланированного роста в 3.2%. Отмечается значительный рост экспорта, особенно экспорта готовой продукции. Рост экспорта в Россию идет опережающими темпами. Ключевую роль в росте экспорта играет его структура. Основная перспектива роста экспорта готовой продукции, у которой высокий процент добавленной стоимости это Россия. Следует использовать возможности ЕАЭС для значительного роста экспорта и в другие страны ЕАЭС.

В Евросоюз Армения экспортирует главным образом сырье.

Повышению уровня конкурентоспособности страны способствовали:

• Подписание соглашения с ЕАЭС о снятии таможенных пошлин;
• Упрощение всех процедур – от оформления и получения лицензий на экспорт до таможенного оформления;
• Стабилизация курса российского рубля, за 2016-2017г. рубль укрепился на 22.5%, соответственно настолько же повысилась валютная выручка экспортеров в Россию;
• Снижение цен на газ. Армения газ получает по цене 150 долларов за 1000м³, притом, что цена за газ в регионе составляет 180-190 долларов. С учетом того, то Армения потребляет примерно 2 млрд газа в год (в 2017г. — 1.996 млрд. м³, рост 7%), эффект составляет 70 млн долларов. При подписании Договора о ЕАЭС цена на газ составляла примерно 400 долларов за 1000м³, а для Армении цена снизилась с 270 до 189 долларов.
• Позитивно повлияло и решение правительства Армении снизить цену на газ для тепличных хозяйств и перерабатывающей промышленности на одну треть. С учетом того, что энергоресурсы составляют примерно 30% себестоимости продукции, то фактически себестоимость сельскохозяйственной продукции снизилась на 10%, что конечно же также повысило конкурентоспособность этой продукции.
• Свою роль сыграли также ответные санкции России, расширившие возможность экспорта продуктов в Россию из стран ЕАЭС.

Вырос экспорт и в ЕС, что прежде всего связано с существенным ростом цен на цветные металлы. Экспорт руды цветных металлов, листов алюминия, ферросплавов составляет абсолютное большинство экспорта нашей продукции в ЕС. Цена на медь в 2016-2017 г. выросла с 4400 до 7000 долларов за 1 тонну. Добыча же металлургических руд в 2017г. выросла 13.2%. Экспорт медного концентрата вырос на 32%. По оценке экспертов ЕС по системе GSP+ Армения сэкономила 8.7 млн долларов США в 2016г. В экспорте же в ЕАЭС с учетом льготных цен на энергоресурсы экспортеры сэкономили примерно 60 млн долларов.

Оппоненты вступления Армении в ЕАЭС главным образом отмечают, что ВВП Армении в долларах сократился на 8%. Государственный же долг вырос на 10%. Во-первых, соответственно данным международных организаций в 2015-2016г. зафиксирован рост ВВП Армении, а в 2017г. отмечается уже существенный рост ВВП. Во-вторых, расчет ВВП соответственно изменению курса национальной валюты к доллару не выдерживает критики.

Скажем, осенью 2017г. в течение месяца курс грузинского лари в отношении к доллару снизился с 2.5 лари до 2.7 лари, то есть на 7.5%, фактически в долларах ВВП Грузии снизился на 7.5%. Расчет ВВП, связанный с изменением курса доллара, не корректен и не является следствием подписания того или иного интеграционного соглашения. Отметим также, что в то время, когда ВВП ЕС 2008-2009г. сократился на 4% в Латвии было зафиксировано падение ВВП на 22.4%, а в Литве и Латвии на 18%. Сокращение ВВП в Латвии заняло первое место в мире в 2009г. Явно однобоко и субъективно и в этом случае связывать падение ВВП с интеграционными процессами. В первую очередь это чувствительность экономики страны к внешним негативным фактором, так называемый слабый экономический гомеостаз.

В Армении же снижение темпа роста ВВП в 2015г. в первую очередь связано с тем, что в 2015г. цена на 1 тонну меди снизилась с 5190 долларов до 4400 долларов. Снижение составило 25%. Курс же российского рубля относительно доллара снизился с 56 рублей до 77 рублей. Понижение составило 28%.

Это являются основными причинами снижения темпа роста экономики в 2015г., а не интеграционные процессы. Конечно же если бы Армения не была членом ЕАЭС, то 30% рост цены на газ, таможенные пошлины, санитарно-гигиенические ограничения, еще большее сокращение трансфертов только усугубили бы ситуацию. Что же касается роста внешнего долга, то, во-первых, он находится в определяемых законодательно пределах, во-вторых из России мы получили строго целевые кредиты. Два льготных кредита в 300 млн долларов, прямо направленных на укрепление обороноспособности нашей страны. Эффективность данных кредитов бесспорна. Армения также получила из России целевой кредит в 270 млн и 30 млн долларов в качестве гранта, необходимых для модернизации и продления срока эксплуатации Армянской атомной электростанции.

Следует подчеркнуть, что в статье 4 Договора о ЕАЭС «Основные цели Союза» указано – основными целями Союза являются не только формирование единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов, но и всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик. Фактически в Договоре отмечена необходимость способствовать развитию экономики по данному, существенно более эффективному сценарию.

Россия занимает первое место по объёму инвестиций в РА. Следует, однако, признать, что в том числе из-за санкций и колебания цен на энергоресурсы существенного увеличения темпа роста инвестиций в экономику РА пока не произошло.

Таблица 2. Инвестиции в экономику РА (млн. дол. США).

За девять месяцев 2017г. Армению посетили 1,172 тысяч туристов, что по сравнению с тем же периодом предыдущего года больше на 21%. Существенный рост туристов является не только результатом членства ЕАЭС, реально способствующее свободному передвижению граждан стран-членов ЕАЭС, но и решение правительства Армении о возможности посещать Армению туристам из России по внутренним паспортам.

Трансферты в Армению в 2016г. составили 1,382 млн долл., а в 2017г. по предварительной оценке 1,489 млн долл., рост — 7%. В основном Армения получает трансферты из России – 63%. Трансферты из США составили 14%, из Украины – 5.5%.

Необходимо скорректировать и согласовать приоритеты экономической политики стран ЕАЭС, четко определить ее цели, сформулировать новую модель развития экономики, спрогнозировать ожидаемые результаты. Чрезвычайно важна реакция экономической политики, особенно денежно-кредитной и налогово-бюджетной, на фиксируемые импульсы нарушения экономической безопасности – падение ВВП, увеличение дефицита торгового баланса, рост инфляции. Способность противостоять внешним негативным воздействиям имеет важное значение для привлечения инвестиций.

Необходимо использовать все возможности, созданные Договором о ЕАЭС для создания совместных предприятий. Имеются перспективы сотрудничества стран ЕАЭС в сфере оборонной промышленности, машиностроения, электротехники и приборостроения, привлечении инвестиций в производство стройматериалов и строительство плавилен меди, в химической промышленности, в легкой промышленности, в сельском хозяйстве и пищевой промышленности, в производстве лекарств, в развитии туризма.

Актуальной задачей является, с учетом закона РФ «О промышленной политике» и статьи 4 Договора о ЕАЭС, разработка дорожной карты кооперации и модернизации в первую очередь стратегических объектов стран ЕАЭС.

Актуальными задачами являются также четкое выполнение договорных обязательств странами ЕАЭС, координация макроэкономической политики, в первую очередь согласование по инфляции и курсу национальных валют и переход на взаиморасчеты в национальной валюте. Чрезвычайно важна разработка программ по противодействию коррупции и их четкая реализация. Следует решить таможенные проблемы и вопросы с либерализацией и координацией цен на энергоресурсы в ЕАЭС. Для стабильного и взаимосвязанного рост экономики стран ЕАЭС решение этих задач является первоочерёдным.