Экономика Армении в 2018г. и первоочередные задачи в контексте членства страны в ЕАЭС

АШОТ ТАВАДЯН

Доктор экономических наук, профессор,

руководитель Центра экономических исследований,

член Евразийского экспертного клуба

Исследование Евразийского экспертного клуба

В статье 4 Договора о ЕАЭС подчеркнуто, что целями Союза являются модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности экономик государств-членов ЕАЭС. Эти 3 фактора являются ключевыми для роста экспорта продукции государств-членов ЕАЭС. Без модернизации и особенно кооперации экономики членов Союза невозможно также обеспечить экономическое развитие за счет военно-промышленного комплекса. Отметим, что экономика военно-промышленного комплекса не только является основой коллективной безопасности государств-членов ЕАЭС, но и играет важную роль для роста занятости населения, в первую очередь в тех странах, где высок уровень безработицы. В Армении уровень безработицы 20.2%. В целом, военно-промышленный комплекс прямо способствует и укреплению экономической безопасности страны.

Для существенного экономического развития соотношения экспорта продукции и услуг к ВВП должно достичь 50%. Причем в экспорте должна превалировать готовая продукция, в противном случае значительного развития, особенно в странах с малой экономикой, не будет, ибо для страны особенно с малой экономикой внутренний рынок весьма ограничен.

Таблица 1. Экспорт и Импорт Армении в государства ЕАЭС

В 2015г. при 4% -ном снижении экспорта Армении, экспорт в РФ сократился на 20.6%, в Беларусь — на 24.6%, а в Казахстан — на 40.1%. Причина этого – санкции, применяемые к РФ и понижение в этом году курса российского рубля на 24.8%, казахского тенге — на 87.6%, белорусского рубля — на 57.6%. При этом курс армянского драма практически остался неизменным, а инфляция была нулевая. Курсы валют в России, Казахстане и Беларуси изменились существенно больше, чем инфляция в данных странах (Россия: 12.9%, Казахстан: 13.6%, Беларусь: 11.4%). В результате выручка экспортеров Армении снизилась. Фактически, в этом году не были выполнены статьи 63 и 64 Договора о ЕАЭС.

Однако с 2016г. существенно улучшилась ситуация с макроэкономическими показателями в государствах-членах ЕАЭС. Армения зафиксировала наибольший рост товарооборота в ЕАЭС. За 2016-2018 год экспорт Армении в страны ЕАЭС более чем удвоился. В 2017г. экспорт Армении впервые превысил 2 млрд. долларов, а в 2018г. уже составил 2.4 млрд долларов. Экспорт в Россию вырос в 2.7 раза за 2016-2018, а в Беларусь и Казахстан примерно удвоился. Это показывает, что согласование в первую очередь макроэкономических показателей в Союзе играет значительно большую роль, чем отсутствие общих границ. В 2015г. экспорт Армении в другие страны Союза составлял 256 млн. долларов, а в 2017г. уже 545 млн. долларов. Соответственно, выросла и выручка экспортеров от продаж.

Следует указать, что в 2018г. зафиксирован существенный рост экспорта текстильной промышленности — примерно на 65%. Вырос экспорт мужских костюмов и белья на 68%, с 30 до 50 млн дол., пальто и плащей на 53%, с 48 до 74 млн дол. Экспорт фруктов удвоился более чем в два раза. Экспорт абрикосов, персиков и других сливовых фруктов увеличился с 13 до 28 млн дол. Экспорт рыбы увеличился на 34%, с 17 млн до 23 млн дол. Указанная продукция в основном экспортируется в государства ЕАЭС. Отметим, что вырос экспорт часовой продукции на 45%, с 14 до 20 млн дол. Экспортируется эта продукция, в основном, в Швейцарию. Также вырос экспорт сыгарет на 12% с 238 до 266 млн дол. Эта продукция, в основном, экспортируется в страны Ближнего Востока. Одна из основных статей экспорта – руда цветных металлов, сократилась на 8% — с 571 до 525 млн. долл. США, которая экспортируется в Европу и Китай. В целом, с этим связано снижение темпа роста экспорта.

Данные по денежным переводам, посещаемости и туризма в Армении за 2018 будут опубликованы в ближайшее время. Возможности туризма в Армению во многом обусловлены членством Армении в ЕАЭС (в контексте возможности свободного передвижения граждан стран — членов ЕАЭС), а также возможностью для граждан России посещать Армению по внутренним паспортам. Трансферты Армения, в основном, получает из России. Направление трудовой миграции — традиционно Россия.

ЕАЭС создал дополнительные возможности получения льготных кредитов, что в первую очередь важно с точки зрения укрепления обороноспособности Республики Армения. В отличие от ряда кредитов международных организаций, из России получены строго целевые кредиты. Два льготных кредита в 300 млн. долларов прямо направлено на укрепление обороноспособности нашей страны. Армения также получила из России целевой кредит в 270 млн и 30 млн долларов в качестве гранта, необходимых для продления срока эксплуатации Армянской атомной электростанции.

Если в странах ЕАЭС по государственному долгу и дефициту государственного бюджета нет проблем, то по инфляции и, особенно, курсу национальных валют отмечается существенная несогласованность.

Таблица 2. Инфляция, ставка ЦБ и курс национальной валюты в государствах ЕАЭС[1]

Отметим, что в статье 63 раздела XIII «Основные макроэкономические показатели, определяющие устойчивость экономического развития» указано, что уровень инфляции не должен превышать более чем на 5 процентных пунктов уровень инфляции в государстве ЕАЭС, в котором этот показатель имеет наименьшее значение. Несмотря на то, что ситуация с инфляцией в государствах-членах ЕАЭС улучшилась, центральным банкам государств-членов ЕАЭС следует обратить серьезное внимание на выполнение данной статьи Договора, ибо если инфляция существенно различается и при этом курс национальной валюты значительно колеблется, то это сразу отрицательно сказывается на товарообороте и инвестициях в ЕАЭС. С начала 2015г., когда Договор вступил в силу, этот пункт не выполнялся до конца 2017г., когда эта разница составила 4.6 процентных пункта.

Необходимо четкое выполнение статьи 63 Договора о ЕАЭС по уровню инфляции и поэтапное снижение в Договоре разницы между уровнями инфляции до 3 процентных пункта.

По нашим оценкам, 3 процентных пункта разницы между уровнями инфляции является критическим порогом для роста товарооборота между государствами ЕАЭС. При большей разнице, как показывает практика, существенный рост цен в одной стране союза по сравнению с другой сразу отрицательно сказывается на товарообороте между членами Союза. Особенно если это сопровождается значительным колебаниям курса национальных валют.Явно целесообразен переход в странах ЕАЭС на расчеты в рублях в торговле энергетическими ресурсами.

Росту товарооборота между государствами ЕАЭС явно не способствуют ощутимые колебания курсов национальных валют относительно друг друга. Ибо при этом повышение курса определенной национальной валюты относительно другой приносит к потерям выручки экспортеров из данной страны.

Необходимо отметить следующий фактор: при не расширении на практике взаиморасчетов в национальной валюте, конкретно при неприменении российского рубля во взаиморасчетах по энергетическим ресурсам, у центральных банков стран ЕАЭС не будет ясного стимула для четкого выполнения требований Договора о ЕАЭС, а также согласования и принятия соответствующих нормативов и других документов. Без перехода на взаиморасчеты в национальной валюте, особенно по энергоресурсам, невозможно решение важной задачи либерализации и координации цен на энергоресурсы в ЕАЭС.

Для роста товарооборота между государствами-членами ЕАЭС ключевая необходимость — проводить согласованную валютную политику, с указанием в статье 64 возможного колебания курса национальных валют между собой (не более 3%).

Отметим, что 17 сентября 2018г. в Ереване председатели центральных банков государств-членов ЕАЭС подписали договор о необходимости гармонизации законодательства членов Союза в сфере финансового рынка.[3] Целесообразно, чтобы были учтены требования международного Договора о ЕАЭС, в особенности статьи 64, а также предлагаемые нами дополнения.

Строгое выполнение договорных обязательств государствами-членами ЕАЭС, координация макроэкономической политики, в первую очередь, согласование по инфляции и курсу национальных валют и переход на взаиморасчеты в национальной валюте, сейчас имеет ключевое значение. Для стабильного и взаимосвязанного роста экономики государств-членов ЕАЭС решение этих задач является первоочередным.

Чрезвычайно важно повышение дисциплины и четкое выполнение договорных обязательств государствами-членами ЕАЭС, в том числе по макроэкономическим показателям. Соответствующая статья, требующая четкого выполнения договорных обязательств с указанием последствий при их невыполнении, также следует добавить в Договоре о ЕАЭС.

В 2018г. в Армении был проведен Форум ученых СНГ, на котором была принята Декларация Форума ученых СНГ[4]. Механизмы этой декларации учитывая основные цели Договора в первую очередь следует применить в ЕАЭС. Для значительного повышения эффективности совместных исследований исходя из принятой Декларации в ЕАЭС является первоочередным.

Создание Межгосударственного фонда научных исследований государств-членов ЕАЭС, позволит обеспечить соответствующее финансирование фундаментальных и прикладных приоритетных исследований, разработок инновационных и венчурных проектов межгосударственного значения, решение проблем цифровой экономики.

Крайне необходимо активизация работы всех государств-членов ЕАЭС по решению проблемы железной дороги через Грузию в Армению.

Возобновление движения по железной дороге через Грузию в Армению позволит значительно увеличить товарооборот не только в Грузию и Армению, но и в Иран. При разработке внешнеторговой стратегии ЕАЭС с Грузией необходимо учитывать эту перспективу.

[1] Таблицы составлены экспертом «Центра экономических исследований» к.э.н. Аг.А.Тавадяном

[2] «+» показывает процент повышения, «-» процент понижения курса национальной валю по сравнению с тем же периодам предыдущего года.

[3]https://armenpress.am/rus/news/947458.html

[4]http://cis.minsk.by/news.php?id=10019