ПАРГЕВ АВЕТИСЯН
проректор по науке Российско-Армянского университета,
д.филос.н., к.физ.-мат.н.,
профессор, действительный член Академии
Педагогических и Социальных Наук России и
Российской Академии естественных наук
Доклад на конференции «Независимость и суверенитет:
угрозы и вызовы для современной Армении»,
Российско-Армянский (Славянский университет),
26 апреля 2021 года, понедельник
Необходимость интеграции образовательных систем различных стран является одним из актуальных трендов современного развития мирового сообщества. Понятно, что вызовы глобализирующегося мира не оставляют шанса на выживание изолированных образовательных систем, и объединительная парадигма, по крайней мере, дает возможность их существования и продуктивного взаимодействия для дальнейшего развития. Вызовы современной политической конъюнктуры ставят новые задачи перед интеграционными процессами. Весь ход человеческой истории свидетельствует, что процессы интеграции и глобализации сопровождались значительным прогрессом в экономике, науке, культуре, в то же время приводя к неравномерности социального, экономического и политического развития государств. В системе образования же отражаются задачи социального развития, уровень экономики и культуры в обществе, характер политических и идеологических установок в определенном социуме.
Процессы интеграции, которые развернулись фактически во всех регионах мира, сегодня приобретают качественно иную форму межгосударственного (регионального) взаимодействия. События конца XX века – начала XXI свидетельствуют о переоценке значения национального государства и повышения значимости и веса отдельного региона в зависимости от углубления в нем интеграционных процессов.
Под региональной интеграцией в данной работе понимается процесс развития устойчивых связей не только в сфере экономики, но и политики, культуры, образования, который должен привести к сближению государств на региональном уровне и созданию единого центра хозяйствования.
Интеграция Армении в Единое экономическое пространство открывает перед ней ряд возможностей как для экономического развития, так и для структурных изменений.
Так, вхождение в ЕАЭС должно принести дивиденды не только в сферах экономики, безопасности, но и в гуманитарном плане – то есть, культура, образование, сохранение национальной идентичности и т.д.
Следовательно, для дальнейшего развития ЕАЭС необходимо и «гуманитарное» сотрудничество, то есть формирование единого образовательного, научного, культурного и информационного пространства, что послужит основой для формирования общего рынка труда в рамках Евразийского экономического сообщества.
Однако, на наш взгляд, важнейшим приоритетом государственной политики в области образования РА должно также стать сотрудничество со странами ЕАЭС и создание (формирование) совместно с другими станами-участницами общего образовательного пространства. Это даст возможность, сохраняя накопленный положительный опыт, реформировать образовательную систему РА в соответствии с новой инновационной парадигмой образования в рамках информационного общества.
Интеграция стран ЕАЭС в сфере высшего образования должна, прежде всего, помочь им в создании образовательного рынка, который еще не сложился, и, следовательно, налаживание тесного продуманного сотрудничества между странами уже становится насущной необходимостью.
Можно даже утверждать, что Евразийское научно-образовательное пространство в основном становится базисом для становления и укрепления экономического сотрудничества и становится возможностью преодолевать образовательные кризисы.
В целом сотрудничество в сфере научно-образовательного развития в рамках партнерства ЕАЭС должно ставить перед собой следующие основные цели и задачи, имеющие в своей основе развитие человеческого капитала:
- Поиск новых, соответствующих мировым тенденциям, форм организации высшего образования и научных исследований в рамках партнерства на Евразийском пространстве. Совместное формирование политики по организации образовательной и исследовательской среды, направленной на сохранение и развитие человеческого потенциала стран, и определяющей будущее университетов и всего социального организма. Совместные поиск, формирование и внедрение новых стандартов, подходов и критериев, устанавливающих общие для стран-участниц требования к качеству образования.
- Воспитание глобальных лидеров на пространстве ЕАЭС. В процессе сотрудничества университетов стран-членов ЕАЭС создается почва для развития соответствующих лидерских качеств у всех акторов вузовского процесса и у самих вузов.
- Партнерство в решениях гуманитарных, экономических и политических проблем, стоящих перед странами ЕАЭС. Университеты стран-членов ЕАЭС во взаимодействии друг с другом, другими университетами, государственными структурами и представителями бизнеса, международными организациями и лидерами местных сообществ получают возможности для работы над совместным поиском ответов на вызовы регионального и мирового масштаба.
- Сотрудничество в интересах совершенствования систем университетского образования, обмена лучшими практиками и знаниями, научными результатами и новейшими образовательными технологиями, а также с целью развития особенностей деятельности университетов, управления образованием;
- Повышение эффективности использования потенциалов университетов-партнеров, их опыта и достижений в приоритетных направлениях современной науки, техники и технологий с целью содействия инновационного развития национальных экономик.
- Создание при университетах совместных стартапов и спиноффов для развития инноваций в бизнесе и инновационного предпринимательства, институтов поддержки инноваций, таких, как инкубаторы, технопарки и центры передачи технологий.
- Определение нужного акцента, с сохранением баланса, в образовательных программах стран-участниц ЕАЭС между областями науки и технологий, с одной стороны, и гуманитарных и социальных наук – с другой.
- Более эффективное использование современных информационно-коммуникационных технологий в научно-образовательной среде, обеспечивающих построение и развитие в интеграционном пространстве значительного научно-образовательного потенциала.
Армения, как страна, совмещающая постсоветские и европейские традиции системы высшего образования, в настоящее время стоит перед необходимостью ее реформирования с учетом новых условий функционирования экономики. Членство в Евразийском экономическом союзе, наличие некоторых приобретенных конкурентных преимуществ, в том числе многочисленной и широкой по географическому охвату Диаспоры, а также ряд льгот в отношении внешней торговли со странами ЕС позволяют утверждать, что перед системой высшего образования РА открываются новые перспективы.
В современном мире оценка политических рисков столь же важна для планирования государственной политики в разных сферах, как и для привлечения в страну инвестиций. Разработка, реформирование или предложения по политике в столь важной области, как система высшего образования, требуют глубокого понимания и учета среднесрочных и долгосрочных политических рисков, поскольку это определяющие факторы успеха намеченных изменений. В то же время факт уязвимости конкурентоспособности системы высшего образования Армении на макро и микроуровне заметен невооруженным глазом. Таким образом, реализация стратегии развития системы высшего образования и ее ориентированность на позитивный эффект требуют понимания и систематизации политических рисков.
Что касается системы высшего образования Армении, то результаты исследований свидетельствуют о том, что в современной Армении в системе образования сложилась весьма критическая ситуация: при отсутствии глобального видения стратегических направлений развития системы образования в стране сложилась система управления образованием, которую можно назвать «инструментальной», в рамках которой применяются тактические управленческие решения, направленные на разрешения сиюминутных локальных проблем. Иными словами, подобную стратегию управления можно условно назвать инструментальной стратегией «латания дыр». Второй особенностью функционирования системы высшего образования Армении можно назвать отсутствие информационной базы для принятия решений. В системе принятия управленческих решений превалирует механизм интуитивного принятия решений в условиях отсутствия достоверных исследовательских данных и отсутствия аналитической информации о процессах в образовательном пространстве, основанной на надежных источниках. В результате опроса выяснилось, что даже у экспертов, находящихся на высоких руководящих постах, не всегда имеется ясное видение ситуации, подкрепленное фактическим материалом.Таким образом, мы можем заключить, что без радикального пересмотра основных стратегий управления образованием, без создания экспериментально обоснованной концептуально выверенной парадигмы развития образования, основанной на достоверной информации о тенденциях и механизмах развития системы при учете местной специфики, без создания стратегической доктрины развития и модернизации высшего образования Армении развитие ее сложно предсказуемо, в частности, с точки зрения влияния системы образования на функционирование всего общества в целом.
Резюмируя вышеприведенный анализ, мы можем заключить, что наибольшими факторами риска для системы высшего образования Армении являются геополитическая ситуация и экономическое положение страны. Также в тройку факторов наибольшего риска входит система как политического управления в стране, так и институционализированные механизмы принятия решений на всех уровнях системы управления.
